CONTEXTO AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE MOCOA.




INTRODUCCIÓN.

El Municipio de Mocoa está ubicado en la parte norte del Departamento del Putumayo, fisiográficamente comprende una variada gama de geoformas que van desde laderas altas de cordillera hasta planicies ligeramente onduladas. De su área total, 1.263 kilómetros, la mayor extensión comprende zonas de montaña, correspondientes a Laderas Altas de Cordillera, cuyas características geomorfológicas son pendientes mayores al 75%, valles en V y suelos superficiales.

Esta ubicación en el Piedemonte Amazónico le ha concedido una oferta ambiental de privilegio por sus paisajes rurales, ecosistemas, agroecosistemas y un legado cultural proveniente de comunidades ancestrales indígenas y del asentamiento de colonos de diferentes partes del país, que han incorporado al Municipio sus tradiciones de arraigo a la tierra, sus costumbres en alimentación, cultura y festividades.

Gracias a las características paisajísticas y a su riqueza en fuentes de agua, (Mocoa se encuentra rodeada de ríos, quebradas y numerosas caídas de agua), en los últimos años se han conformado organizaciones que prestan los servicios de ecoturismo conforme con la demanda, que ha resultado creciente, especialmente de visitantes extranjeros. No obstante, la actividad se viene desarrollando de forma desordenada, por cuanto los esfuerzos por direccionar y reglamentar la actividad turística en el municipio son muy recientes. El Municipio de Mocoa, capital del departamento del Putumayo no cuenta con un plan de desarrollo turístico que enfoque los esfuerzos de las diferentes instituciones sociales, públicas y privadas interesadas en el tema.

Es urgente enfocar los esfuerzos y direccionar las acciones hacia una propuesta que apunte al aprovechamiento del verdadero potencial de esta región.

                                  Fotografía: Quebrada Dantayaco - Mocoa. Cortesia Campo Elias Jojoa

Distribución administrativa del departamento del Putumayo.
 
El departamento de Putumayo se enmarca dentro de las coordenadas 00°37'S 077°16'W y 01°30'N 073°49'W, por lo que una parte de su territorio se encuentra en el hemisferio norte y otra parte en el hemisferio sur. Cubre un área aproximada de 25.968 km² divididos en 13 Municipios (tabla 1), en los que según el censo 2005 realizado por el DANE, habitan 310.132 personas, 56% de ellas en el área rural y 44% en el área urbana. [1]
 

 El Municipio de Mocoa la capital del Departamento del Putumayo se localiza aproximadamente a 600 km de Bogotá, desde donde se llega por vía terrestre en un trayecto que se recorre en cerca 11 horas, en la ruta Bogotá – Neiva – Pitalito – Mocoa, o por aire a través de la ruta Bogotá Villagarzón, con escala en Neiva y tiempo efectivo de vuelo de cerca 1 h 30 m y desde Villagarzón a Mocoa por vía terrestre en un tiempo de 30 minutos.

Otra ruta es por aire desde Bogotá hasta Puerto Asís con un tiempo de vuelo de 1 hora y desde Puerto Asís hasta Mocoa vía terrestre en un tiempo de 2 horas.

Existen diferentes versiones acerca de la fundación de Mocoa la primera de ellas data que fue en 1557 por Hernan Perez de Quesada. Otra version afirma que fue en 1563 por el capitan Gonzalo de Avendaño a nombre de la capitania general de Popayan. Otros actores coinciden en establecer como el 29 de septiembre de 1563 como la fecha de fundación de “San Miguel Arcangel de Agreda de Mocoa”. Mocoa fue destruida en forma sucesiva, en 1582 y 1598 por los Andaquíes, en 1614 por los “Churuguajes”, en 1638 y 1663 nuevamente por los Andaquíes en alianza con los “Mocoas”. [2]

Mocoa es la más antigua fundación en la amazonia y ha tenido épocas de auge y decadencia. Fue centro de acopio en la época de extracción de quina y caucho (1890 – 1910) y posteriormente fue centro de apoyo para las operaciones militares en el conflicto colombo peruano (1932 – 1933). Por su posición estratégica, fue eje de dispersión para la colonización de la amazonia. Hacia el norte, el frente de colonización paisa de “Albernia” y hacia el sur, una serie de poblados que aparecieron a lo largo de los ejes viales .

Según los datos conciliados del Censo de población realizado por el DANE en el año 2005, la población del Municipio de Mocoa ascendió a 35.755 personas, de las cuales 49,4% son hombres y el 50,6% mujeres. De éste total, 25.751 personas viven en el área urbana y 10.004 en el área rural. La población está integrada en un 75,1% por mestizos, 18,3% por indígenas de las etnias Inga, Inga Kamentza, Kamentza y Nasa principalmente, y 6,6% por mulatos y afrodescendientes. El 53,6% de la población censada reporta haber nacido en el mismo municipio.

En Mocoa se concentra el 11,5% de la población del departamento, con una densidad poblacional de 28,7 hab/km2.

Según datos del mismo censo, Mocoa posee una tasa de alfabetismo del 90,5%; el 41,8% de la población cuenta con educación básica primaria, el 17,6% con básica secundaria y el 13,9% cuenta con educación superior .

                                         Fotografía: Indígena Inga. Cortesia Campo Elias Jojoa

Problemática Ambiental.

De acuerdo a la agenda ambiental del Departamento del Putumayo la problemática ambiental está relacionada con:

• La vulnerabilidad a avenidas torrenciales asociadas con los ríos Mocoa y Mulato y las quebradas Taruca, Conejo, Sangoyaco y Almorzadero, principalmente, que además de generar inundaciones en diferentes áreas de la cabecera, ponen en riesgo la infraestructura, en especial la de bocatomas y redes de conducción de acueductos.

• El uso de tecnologías inadecuadas para el aprovechamiento y transformación de recursos naturales, el desarrollo de actividades mineras de material de arrastre y metales preciosos, entre otros.

• La disposición final de residuos sólidos en sitios que no cumplen con las condiciones para su adecuado manejo y el de subproductos como lixiviados y gases, y la presión sobre fuentes de agua urbanas por el desarrollo de actividades humanas y la descarga de residuos líquidos y sólidos.

• La cobertura y calidad en la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, que inciden en las condiciones de salud de la población.

• La prevalencia de vectores de enfermedades tropicales que aumentan el riesgo de epidemias por la proliferación de criaderos artificiales en el área urbana.

• El establecimiento de cultivos con fines ilícitos en áreas de difícil control, y la contaminación de suelos y cuerpos de agua por su procesamiento.

• El desplazamiento de población desde diferentes partes del departamento por la presencia de grupos armados enfrentados por el control del territorio y de los cultivos ilícitos, y su establecimiento en zonas suburbanas de alto riesgo, en hacinamiento y sin el suministro de los servicios básico mínimos.

• Los atentados terroristas sobre la infraestructura energética, que genera pérdidas en la economía local por la falta del fluido eléctrico.

Entre las potencialidades del Municipio se pueden relacionar:

• Su oferta y diversidad paisajística que cuenta con espacios representativos de la Llanura, el Piedemonte, la Cordillera, y la Serranía de los Churumbelos.

• La oferta faunística, florística y de recursos hidrobiológicos articulables a procesos y proyectos productivos de desarrollo local y regional.

• El potencial minero representado por minerales metálicos, no metálicos y preciosos, y la infraestructura del centro minero de Puerto Limón.

• La Reserva forestal protectora establecida sobre la cuenca alta de río Mocoa, y la presencia de poblaciones naturales de especies de interés como el Mopa, mopa (Elaeagia pastoensis Mora).

• Las facilidades de acceso por vía aérea a través de Villagarzón, o por vía terrestre por la vía que comunica con Pitalito, Huila.

• La declaratoria de una pequeña área del territorio como área forestal protectora productora Mecaya Sencella.

Mocoa un Municipio para la conservación de los ecosistemas.

En el Municipio de Mocoa se han constituido un total de 9 resguardos y reservas indígenas que suman un área aproximada de 206,77 km2 en los resguardos indígenas Inga Camentza (Belén del Palmar), Condagua, Kamsá-Biyá, Puerto Limón, Yunguillo, Inga de Mocoa y La Florida, pertenecientes a las etnias Inga, Inga Kamentza, Kamentza y Nasa, principalmente y de la comunidad Tandarino, San Carlos, Osococha.

 
De un área total de 1.246 km2 del Municipio de Mocoa cerca de 162 km2 están establecidos como Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del río Mocoa .

Esta área es de un interés especial para el municipio porque próximamente se construirá la variante Mocoa – San francisco de 45.6 Km de longitud, la cual hará parte del corredor vial Pasto – Mocoa de 112,6 km divido en cuatro tramos: (i) Pasto – El Encano: 19,5 Km; (ii) El Encano –Santiago: 27,5 Km; (iii) Santiago - San Francisco: 20,0 Km y; San Francisco – Mocoa: 45,6 Km.

La carretera Pasto - Mocoa forma parte del corredor Tumaco-Pasto-Mocoa-Puerto Asis-Belem do Pará de la Iniciativa para la Integración de Infraestructura Sudamericana -IIRSA en el eje Amazónico. La implementación definitiva de este corredor es función tanto de la posibilidades reales de desarrollo de la navegabilidad del río Putumayo, como de la demanda de carga y el comercio real entre el Brasil y el Pacifico, que conecte el río Amazonas, el Río Putumayo y la carretera Pasto-Tumaco. [3]

Como uno de los requisitos para la licencia ambiental en la construcción de la variante Mocoa San Francisco se formulo el Plan Básico de Manejo Ambiental y Social-PBMAS de la Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta Río Mocoa –Putumayo – RFPCARM el cual fue financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con recursos de la Cooperación Técnica No Reembolsable No. ATN/OC-10079-CO “Preparación del Proyecto de Infraestructura Regional Corredor Vial Pasto-Mocoa”.

La diversidad climática, ubicación geográfica y estado de conservación de la Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta del Rio Mocoa - RFPCARM, se combinan para darle forma a uno de los ecosistemas más importantes para la conservación de especies en peligro de extinción y que encuentran en la zona un hábitat tranquilo y un verdadero santuario.

De acuerdo al plan básico formulado se encontraron especie como el Venado conejo (Pudu mephistopheles), la danta de páramo (Tapirus pinchaque) y el oso de anteojos (Tremarctus ornatos) coexisten junto con una gran variedad de especies vegetales propias del bosque alto andino y páramo. Se registraron 59 Familias, 149 Géneros (siendo los más representativos en número de especies Miconia, Inga, Alchornea, Ocotea, Piper, Palicourea y Solanum ) y 314 Especies.

Las especies vedadas a nivel nacional registradas en los muestreos fueron el Pino colombiano, Helecho macho o palma boba, musgos, líquenes y quiches.

Como especies con vulnerabilidad se registraron la Coya, el Papayo, la Chontilla y el Frailejón.

La RFPCARM hace parte del Macizo Colombiano, con abundancia de cuerpos de agua, convirtiéndola en una importante reserva hídrica del país. Sus aguas, en general, presentan una calidad aceptable para diferentes usos y con unas condiciones ecológicas favorables que permiten el desarrollo de la vida acuática.

Sin embargo, actividades como la extracción maderera y los vertimientos de aguas residuales domésticas empezaron a afectar su calidad y disminuir la oferta, la cual se estima en 549 millones de m3. (Plan Básico de Manejo Ambiental y Social-PBMAS de la Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta Río Mocoa –Putumayo).

Mopa - mopa Elaeagia pastoensis Mora. Utilizada en la decoración de artesanías muy conocida como el barnis de Pasto. Es una especie que se encuentra en la reserva forestal de forma natural.

Artesanía decorada con la resina del mopa - mopa.

Otra área de interés para el municipio de Mocoa es la serranía del Churumbelo que forma parte del Sistema de Parques Nacionales Naturales – PNN Serranía de los Churumbelos Auka Wasí.

Auka Wasi es de origen quechua y se puede traducir como “La Casa de los Cuidadores de la Naturaleza”

Este parque nacional tienen una extensión de 97.189 ha de bosques que forman un corredor de selvas naturales en un gradiente altitudinal que abarca desde la Amazonia hasta el bosque alto andino (300 – 2.500 msnm). Se ubica en jurisdicción de los departamentos de Cauca (87.653 ha equivalentes al 95% del área protegida), Caquetá (1.500 ha), Putumayo (4.330 ha) y Huila (3.706 ha) y forma parte del corredor biológico que une los parques nacionales Cueva de los Guácharos y Alto Fragua Indi Wasi.

En esta área protegida se han registrado 461 especies de aves (equivalentes al 26% de total nacional), 30 especies de anfibios, 16 especies de reptiles, 78 especies de mamíferos, dos nuevas especies de aves para Colombia (Phylloscartes gualaquizae, Piculus leucolaemus) y una nueva subespecie (Myiophobus p. phoenicomitra), cuatro nuevas especies de anfibios (Centrolene audax, Cochranella cochranae, Epipedobates hahneli y Scinax cruentomma), 144 especies de mariposas distribuidas en 68 géneros, 5 familias y 12 subfamilias, que incluyen especies raras o poco conocidas, así como 825 especies de plantas distribuidas en 285 géneros y 214 familias con dos nuevas especies para la ciencia dentro de la familia Gesneriaceae (Columnea reticulata, Columnea coronocripta) y una especie de la familia Piperaceae (Piper sp. nov.), 12 especies de orquídeas entre otros. [4]

 

 
Conclusiones.

Mocoa es un municipio con una riqueza natural exuberante, sin embargo los esfuerzos realizados para conservar los ecosistemas presentes en esta área no provienen por la iniciativa de la administración municipal sino de agentes externos, esta situación es preocupante, porque no se está valorando la relevancia que tienen estos recursos y al aporte que pueden significarle al desarrollo local.

Bibliografía

[1] CORPOAMAZONIA - Corporación SINERGIAZ. Junio 2008. Agenda ambiental del Departamento del Putumayo. Junio 2008.
[2] CORPOAMAZONIA 2007. Atlas Ambiental del Putumayo.
[3 PNUD. Asistencia Preparatoria Proyecto Corredor Intermodal Tumaco-Puerto Asís-Belem do Pará. COL/01/025. Noviembre 2003.
[4 UAESPNN-DTAO - Corpoamazonia. Conservación de la diversidad biológica y cultural. Pag. 418.

Seminario de Investigación: Valoración económica de los servicios ambientales en el Ecoturismo

En el seminario de investigación de la Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente he elegido realizar una valoración de los servicios ambientales utilizados en el ecoturismo en el Municipio de Mocoa, dada la importancia que tiene este sector como dinamizador de la economía. Valorar los servicios ambientales genera un sentido de propiedad dal capita natural que hemos heredado, no supone ponerle un precio solamente, sino valorar moral y éticamente.

El Municipio de Mocoa está ubicado en la parte norte del Departamento del Putumayo, fisiográficamente comprende una variada gama de geoformas que van desde laderas altas de cordillera hasta planicies ligerametne onduladas. De su área total, 1.263 kilómetros, la mayor extensión comprende zonas de montaña, correspondiente a laderas altas de coordillera, cuyas características geomorfológicas son pendientes mayores al 75%, valles en V y suelos superficiales.

Esta ubicación en el Piedemonte Amazónico le ha concedido una oferta ambiental de privilegio por sus paisajes rurales, ecosistemas, agroecosistemas y un legado cultural proveniente de comunidades ancestrales indígenas y del asentamiento de colonos de diferentes partes del país, que han incorporado al municipio sus tradiciones de arraigo a la tierra, sus constumbres en alimentación, cultura y festividades.

Gracias a las caracteristicas paisajisticas y a su riqueza en fuentes de agua, (Mocoa se encuentra rodeada de ríos, quebradas y numerosas caidas de agua), en los últimos años se han estructurado organizaciones que ofrecen servicios de turismo, aprovechando esta riqueza natural.




Fotografía Río Rumiyaco - Mocoa. Cortesia de Campo Rosas


El Ecoturismo es una de las actividades que hace más viable la implantación de modelos de desarrollo sostenible. A través de él se ofrece al visitante la posibilidad de disfrutar de la oferta ambiental de un área geográfica, representada ya sea en su diversidad biológica (número total de especies) o ecosistémica (caracterísiticas geológicas o geomorfológicas), lo mismo que en sus paisajes y acervo cultural, a cambio de una retribución (manifestada en términos de ingresos) que beneficia, en primera instancia, a las comunidades que viven en las zonas de influencia de las áreas protegidas o de cualquier otra área natural con atractivos para los visitantes. [1].

Según la ley 300 de 1996 por la cual se expide la Ley General de Turismo, define e título IV artículo 26 al ecoturismo como "aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en áreas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros del desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recración, el esparcimiento y la educación del visitante a través de la observación, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mínimo impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza. El desarrollo de las actividades ecoturisticas debe generar ingresos destinados al apoyo y fomento de la conservación de lás áreas naturales en las que se realiza y a las comunidades aledañas". Esta ley le da especial relevancia al ecoturismo como uno de los tipos de turismo especializado en los cuales el país está empeñado en crear ventajas competitivas.

El ecoturismo en el Departamento del Putumayo como actividad económica y de desarrollo a la comunidad, es una iniciativa, ha generado gran expectativa en los locales por la riqueza paisajistica, la biodiversidad y la expresión cultural de las comunidades indígenas que posee el territorio. Es por ello que diferentes instituciones están generando propuestas de apoyo para fortalecer el sector turistico, en especial el ecoturismo.

Recientemente se ejecutó un proyecto para incentivar estas iniciativas y fortalecer este eslabón de la economía local, especialmente en los municipios de Mocoa y los cuatro municipios del Valle de Sibundoy (San Francisco, Sibunsoy, Colón y Santiago) [2]. Estos municipios fueron considerados dadas sus condiciones en términos culturales, vías de acceso, cercanía a ciudades capitales, existencia de infraestructura para prestar el servicio y principalmente sus adelatos en el desarrollo de este sector.

Uno de los productos de la ejecución de este proyecto fue el "Diagnostico del cumplimiento de los criterios técnicos para la prestación de actividades o servicios de ecoturismo en los municipios de Mocoa, San Francisco, Sibundoy, Colón y Santiago". [3]. Este diagnostico establece que el Municipio de Mocoa cuenta con más de 35 atractivos naturales con potencial para el ecoturismo entre los que la diversidad en fauna y flora propias del bosque húmedo tropical y la belleza de ríos les caracterizan. Esta oferta natural ha generado iniciativas locales formales y no formales que buscan aprovechar este servicio ambiental para generar actividades de ecoturismo, las cuales están siendo percibidas por una demanda dispuesta a pagar por este servicio ambiental y por otros servicios relacionados como la medicina tradicional indígena.

Por otra parte se han identificado en Mocoa cinco operadores turísticos que promocionan actividades dirigidas a conocer la belleza paisajística del Municipio y sus alrededores, con una disposición a aceptar un precio por la prestación del servicio.

Pese a la existencia de estas iniciativas privadas para aprovechar la belleza paisajística de los atractivos naturales, no se cuenta con una valoración económica real que de sustento a garantiza la sostenibilidad del ecosistema y la calidad de los servicios prestados, la disponibilidad y el valor económico real para el pago pro parte de los usuarios.

Por su parte la administración municipal muestra un escaso interés en involucrarse con la organización y el desarrollo de la actividad, siendo la alcaldía uno de los principales actores en la ordenación del territorio y en garantizar a sus habitantes ambientes sanos y sustentables. La administración no ve aun en la actividad turística una posibilidad para generar ingresos, esta puede ser una de las causas de su escasa inversión en el desarrollo y organización del sector.

Alrededor de los actractivos naturales habitan familias campesinas y grupos étnicos que basan su sustento en la extracción de productos del bosque, los cuales a medida que agotan los recursoo naturales implementan otras actividades ecónómicas como la agricultura o la ganadería intensiva. Estas actividades deben ser consideradas como costos de oportunidad en una valoración económica de los servicios ambientales.

Es relevante valorar los servicios ambientales que están siendo utilizados para generar actividades de ecoturismo y considerar esta cuantificación para un posible esquema de pago por servicios ambientales que permita un cálculo aproximado del valor económico de los recursos naturales que pueden ser agotados por la prestación del servicio.




Fotografía. Tigrillo. Cortesía Campo Rosas.

[1] Corpoamazonia y Portafolio Verde. 2009. Diagnostico del cumplimiento de los criterios técnicos para la prestación de actividades o servicios de Ecoturismo en los Municipios de Mocoa, San Francisco, Sibunodoy, Colón y Santiago.

[2] Proyecto cofinanciado por el Fondo de Compensación Ambiental y Corpoamazonia. 2009.

[3] http://www.corpoamazonia.gov.co/

Momento Individual del módulo DS&H

El seminario en Desarrollo Social y Humano ha sido un seminario de muchas inquietudes porque aborda la maestría desde un campo que no es el técnico y que muy seguramente es ahí donde está la fortaleza de la mayoría de los estudiantes que estamos realizando la maestría.

El seminario en DS&H ha permitido ver que se deben considerar muchas variables al momento de formular propuestas o alternativas para el desarrollo de la comunidad, que no se trata solamente de encontrar la solución técnica a los problemas que la aquejan, sino que debe trascender hacia otras dimensiones en lo social, en lo económico, en lo ambiental, en lo político e institucional, en lo cultural.

Estas consideraciones nos muestran las condiciones de integralidad que se deben poseer como lideres de procesos de cambio, la necesidad de interactuar con los diferentes actores involucrados en los procesos de desarrollo de una localidad y la capacidad con la que se debe contar para llegar a la comunidad y que esta empodere las propuestas.

Considerar el desarrollo desde lo social es tener en cuenta a la comunidad y construir conjuntamente, a partir del conocimiento que ellas mismas poseen, las alternativas que les permita mejorar sus condiciones de vida. Cada comunidad es única y de ello se desprende que tenga requerimientos particulares y que por ello mismo no se pueden realizar extrapolaciones de una comunidad a otra. La apropiación que una comunidad pueda darle a las propuestas dependerá de que tanto la identifica, en como esas propuestas les permite mantener su identidad.

Conocer otras unidades de medida para valorar el desarrollo genera un cambio en la concepción que se tiene de este. Es claro que el desarrllo no implica solamente un crecimiento económico y que hablar de mejorar las condiciones de vida no se debe limitar al acceso de servicios públicos o de la tecnología, es claro que el desarrollo se da en la medida de mejorar las oportunidades que cada individuo posee y ello se da garantizando su vida, su salud y crecimiento y su educación y ellas debería ser obligaciones primarias del estado y el estado debería garantizar que cada uno de sus ciudadanos tenga acceso, si se quisiera generar un verdadero proceso de desarrollo.

DESARROLLO SOSTENIBLE DESDE LO LOCAL

Foto. Feria local promocionando productos elaborados por comunidades indígenas

Entendiendo el Desarrollo Humano como el proceso de transformación productiva, porque los individuos requieren de recursos para tener un nivel de vida decente; institucional porque es necesaria la vinculación del estado en la implementación de políticas que permitan potenciar las capacidades y oportunidades y social porque debe ser vinculante, todo ello llevado a cabo en un marco de inclusión, equidad social y sostenibilidad ambiental.

El desarrollo debe ser dirigido por los propios actores sociales locales, con el apoyo del sistema institucional, buscando el bienestar y la cohesión social. La necesidad de emplear un enfoque ascendente en el diseño de iniciativas de desarrollo, se basa en las condiciones singulares de cada territorio en particular. Partir de la identificación de las acciones demandadas por las comunidades, permite superar las prevalecientes acciones centradas en la oferta institucional (en el tómelo o déjelo).

Por lo tanto, en el diseño de los programas y proyectos de desarrollo debe tomar en cuenta las diferentes dimensiones entre los procesos productivos, económicos, institucionales, organizativos, ambientales y culturales, particulares, existentes en cada territorio.
El enfoque de considerar los procesos de desarrollo desde un carácter multidimensional e intersectorial es indispensable para buscar superar acciones fraccionadas o que apunten a resolver situaciones especificas, llevadas a cabo desde cada uno de los sectores, estas acciones actúan desde puntos diferentes y sin cohesión, mal logrando recursos y evitando respuestas efectivas a las necesidades de la comunidad.

Este esfuerzo de integración debe superar los tradicionales intentos de coordinación interinstitucional, por lo general esporádicos y sumativos (agregados de acciones sectoriales); por acciones integradas, llevada a cabo por equipos conformados en respuesta a las necesidades y demandas de las comunidades rurales y orientados hacia la consecución de los propósitos perseguidos con la ejecución de iniciativas de desarrollo.

Se hace evidente que el modelo adoptado para mejorar las condiciones de desarrollo basa su acción en el crecimiento económico y desde allí se limita el tema de la pobreza hacia la posesión de bienes y deja de lado el enfoque en la persona y en brindar mejores condiciones para potencializar sus capacidades.

Vemos importante considerar las relaciones de género como un objetivo estratégico para contribuir a la superación de la pobreza, desde un enfoque centrado en la equidad, el desarrollo de las capacidades, la participación y la búsqueda de la cohesión social. Es la mujer el ser vinculante en la familia colombiana y debe ser incluido en la formulación de soluciones a las necesidades identificadas y no como hasta ahora que es excluido en la toma de decisiones.
Algo que debe ser aprovechado y potencializado en el Desarrollo Humano son las múltiples redes de vinculación entre las familias y el conjunto de integrantes de la comunidad, entre estos se encuentran los lazos de parentesco y vecindad; las relaciones de reciprocidad; las normas compartidas; las relaciones interpersonales; las asociaciones y las acciones colectivas popularmente denominadas mingas, desde donde se logran articular acciones para mejorar una situación de importancia comunitaria. Este capital social aun presente tiene gran importancia para impulsar los procesos de desarrollo.

Foto. Artesanía de la familia tradicional indígena - guarda el valor de la importancia familiar

El empoderamiento de los actores sociales locales puede contribuir a la reorientación de la acción institucional y por ende en mejorar las condiciones de vida de una comunidad.

Tomado del curso “Desarrollo rural. Nuevos enfoques y métodos” del proyecto FODEPAL. 2008.

LA GLOBALIZACIÓN EN EL DESARROLLO SOCIAL HUMANO

Foto Izq. Niños de la comunidad de Resguardo Yungillo de Mocoa. Der. Artesano Sibundoy - Putumayo, tallando en madera

Los procesos de integración económica, política y cultural que vive la sociedad contemporánea ha generado amenazas que se ven reflejadas en todo el territorio. Es necesario trabajar en la búsqueda de las alternativas que conlleven a generar un verdadero proceso de desarrollo y no confundirlo con la generación de alternativas económicas. Los procesos de desarrollo son integrales y trascienden lo netamente económico.

A continuación se hace un acercamiento a las amenazas que están generando los procesos de globalización en los diferentes contextos del país.

En lo económico amenazas como:

Ingreso de productos de consumo local a menores precios generados en mejores condiciones productivas. Este hecho es una amenaza para los pequeños productores de países como Colombia, que no poseen los medios para adaptarse a los nuevos requerimientos de la competencia y que sencillamente son excluidos de todo proceso de desarrollo.

En este caso la igualdad de oportunidades se ve truncada, los problemas de competitividad generados por factores de la producción como las subvenciones, donde en los países en desarrollo estas no existen y que de entrada marcan una gran diferencia de los precios en el mercado ante los productos generados en los países desarrollados donde además de las subvenciones cuentan con todo un paquete tecnológico apoyado por el estado.

Otra amenaza es la introducción de tendencias globales de consumo excluyendo de a poco las costumbres tradicionales, como el vestido tradicional, la música, los usos y costumbres, un ejemplo patético es el cambio en la gastronomía local, la masificación de las comidas rápidas y el ingreso de multinacionales a cubrir este sector, ha llevado al abandono de alimentos nativos y propios de las comunidades, que son especialmente ricos en proteínas, vitaminas y demás elementos necesarios para el optimo crecimiento de la población juvenil y que sencillamente son excluidos.

La volatilidad financiera, generada por la movilización de grandes capitales que aprovechan oportunidades de negocios emergentes, los cuales pueden ser retirados en cualquier momento, debilitando espontáneamente economías locales que no poseen un soporte económico estable que les brinde estabilidad.

En lo sociocultural:
El desplazamiento de la cultura y tradiciones de los pueblos es evidente, una de las principales causas es el incontrolable acceso de los medios de comunicación y de la información que divulgan, no porque sean malos, sino que su empleo está siendo utilizado para culturalizar y cambiar los intereses tradicionales de las comunidades.
En la actualidad los medios de información son controlados por países desarrollados, quienes los han aprovechado para crear necesidades e imponer tendencias de consumo, desplazando las tradiciones y costumbres de los pueblos.
Esta culturalización tiene sus bases en la limitada capacidad de discernimiento que poseen los pueblos, debido a la falta de igualdad de oportunidades para desarrollar todas sus capacidades.

El acceso a la educación superior es por una parte limitado y por otra la calidad de esta no se adecua a las verdaderas necesidades que la región posee. El modelo educativo se ha disminuido a trasmitir modelos, recetas, información.

En lo Ambiental.

Este es un factor determinante del problema de la globalización, la excesiva explitación de los recursos naturales, a traído consigo grandes problemas ambientales que cada vez son más evidentes y que se requiere con urgencia implementar acciones de cambio en las formas de consumo y producción, porque la responsabilidad es tanto de los que usan los recursos naturales, como de los consumidores. Cada vez es más notoria la necesidad de consumidores responsables.
Si pensamos en la prestación de servicios ambientales existe la amenaza de la exclusión de las comunidades locales a los beneficios económicos que se puedan generar por mantener el entorno natural. Casos se han visto en muchos lugares pero un caso de moda es como los gobiernos han entregado a multinacionales concesiones de parques naturales nacionales y estos en lugar de generar beneficios para las comunidades locales, han llegado incluso a la prohibición de acceso al territorio.

En lo político.

La implementación de programas y estrategias de desarrollo amañados a la voluntad de grupos comerciales o de los requerimientos de países desarrollados, que justifican sus políticas en mejorar condiciones para lograr incrementar puntos porcentuales en el PIB. Las multinacionales y los gobiernos tienen mucha influencia en las decisiones de los gobiernos locales y establecen pautas para apoyar con programas de desarrollo o para traer sus capitales e invertir en el país.

La adopción de políticas tendientes a disminuir el gasto público y a la eliminación de programas de bienestar social es cada vez más acentuada; un buen ejemplo es el desmantelamiento de los servicios asistencia técnica a los pobladores rurales, estos servicios ya no es cubierta por el estado, las antiguas UMATAS se han ido terminando y han dado paso a la vinculación del sector privado para cubrir esta necesidad, obviamente los pequeños productores tendrán limitaciones para acceder a estos servicios.

La implementación de políticas de apoyo a sectores con ventajas competitivas para el mercado de exportación, lo cual trae la especialización de los sectores productivos y la expansión de la agricultura de exportación, es una amenaza porque se estimula el abandono de los cultivos tradicionales y las fuentes de alimento, en el mercado nacional casos como la generación de biocombustibles está generando limitación al acceso de ciertos productos por los altos precios, limitación en la disponibilidad de tierras fértiles y limitaciones en la autonomía alimentaria.

La desvinculación de los gobiernos locales con los actores sociales y la comunidad, ha sido el común denominador al momento de implementar programas y proyectos de desarrollo, esto una clara amenaza porque se siguen malgastando recursos en eventos focalizados y apaciguadores, sin proyección, ni búsqueda de soluciones a largo plazo, se limitan a la inversión focalizadas de ciertas acciones y necesidades repetitivas, pero no se está buscando la forma de cubrirlas y excluirlas de las localidades. Los programas y proyectos no pueden ser construidos individualmente, sino participativamente entre lo institucional, lo privado y los actores de base.